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國務(wù)院“新國五條”：穩(wěn)不住房價 要被問責(zé)
國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開本屆政府最后一次國務(wù)院常務(wù)會議，針對近期部分熱點城市房價上漲趨勢明顯問題，研究出臺了有關(guān)調(diào)控措施。會議要求堅決抑制投機投資性購房，嚴格實施差別化住房信貸政策，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
用于調(diào)控房價的“新國五條”
1.完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。
【解讀】中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉：公布房價控制目標更強調(diào)保持房價基本穩(wěn)定的原則，對于地方政府來說是更嚴格的要求。
2.堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。
其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
【解讀】中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一：雖然當(dāng)前擴大房產(chǎn)稅試點范圍面臨一定困難，但是國務(wù)院常務(wù)會議再次提出這樣的要求，說明這個方向是不變的。
3.增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。
【解讀】朱中一：這項要求體現(xiàn)了雙向調(diào)控的思路。一方面抑制投機投資性需求，另一方面也要增加普通商品住房有效供應(yīng)、滿足城鎮(zhèn)居民家庭自住需求。
4.加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/FONT>
【解讀】朱中一：當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速階段，在編制保障性住房規(guī)劃的時候，把外來務(wù)工人員這些非戶籍常住人口作為考慮因素十分必要。盡管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2012年工作會議上對此已經(jīng)提出要求，但上升到國務(wù)院常務(wù)會議這一層面提出這一要求，釋放的信號更為強烈。
5.加強市場監(jiān)管。加強商品房預(yù)售管理，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構(gòu)違法違規(guī)行為。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。
背景
五年234次會議
多涉應(yīng)對金融危機和改善民生
這次會議是本屆政府第234次國務(wù)院常務(wù)會議。從2008年3月19日以來，國務(wù)院常務(wù)會議共研究討論611個議題，涉及應(yīng)對國際金融危機、保障和改善民生、深化改革開放、加強政府自身建設(shè)等方面。
應(yīng)對國際金融危機是貫穿本屆政府五年工作的主線。2008年11月5日，國務(wù)院破例一天兩次召開常務(wù)會議，研究經(jīng)濟形勢和擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施。十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，就是在40天內(nèi)召開的5次常務(wù)會議上討論通過的，并逐步形成了應(yīng)對危機的一攬子計劃。
這五年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化快，國務(wù)院每個季度要專門召開一次常務(wù)會議加強形勢分析，有時也根據(jù)需要臨時加開會議。
改善民生是政府工作的中心。國務(wù)院常務(wù)會議研究議題中涉及民生的有100多個，涵蓋了從住房、醫(yī)療、教育，到就業(yè)、社保等諸多方面。近五年中央財政用于民生投入約占三分之二，比重逐年提高。
