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　　發展的河南將再次插上騰飛的翅膀！4月3日上午，國務院新聞辦新聞發布廳，由國新辦舉辦的鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃新聞發布會在此舉行。在這里，來自全球80多家媒體的100多名記者將目光投向了河南；在這里，河南再次對世界喊出了時代的強音：河南的夢想，不僅在大地之上，還在白云之巔！

　　解讀

　　發展目標：到2017年，實驗區基礎設施、公共服務、產業體系初步形成，主要功能區開發建設初具規模，航空港經濟發展初見成效；到2025年，建成富有生機活力、彰顯競爭優勢、具有國際影響力的實驗區，形成引領中原經濟區發展、服務全國、連通世界的開放高地。在口岸通關、航線航權、財稅金融、土地管理、服務外包等方面給予實驗區政策支持。

　　開創

　　優勢

　　謝伏瞻在致辭中說，國家決定規劃建設鄭州航空港經濟綜合實驗區，既是著眼于中原經濟區建設、中西部地區對外開放和全國經濟社會發展大局，也是基于河南發展航空港經濟的優越條件和良好基礎。

　　一是區位交通優勢突出。鄭州航空港地處內陸腹地，空域條件較好，一個半小時航程內覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口，鄭州機場規劃建設4條以上跑道，去年貨郵吞吐量增速居我國大陸大型機場首位，每周全貨機航班居中西部主要機場第2位。全省鐵路營業里程4822公里，以鄭州為中心“米”字形布局的高鐵網正在加快建設，高速公路通車里程5830公里，所有縣城均可20分鐘內上高速公路，陸空對接、多式聯運、內捷外暢的現代綜合交通體系日趨完善，貨物集疏的物流成本和時效成本優勢明顯。

　　二是產業基礎和發展態勢良好。一批電子信息、生物醫藥、航空運輸等企業加快向鄭州航空港集聚，美國聯合包裹、俄羅斯空橋、富士康等國際知名企業已進駐發展，鄭州已成為全球重要的智能手機生產基地，航空樞紐建設和航空關聯型產業互動發展的良好局面初步形成。

　　三是開放條件不斷完備。鄭州新鄭綜合保稅區、保稅物流中心、出口加工區、鐵路集裝箱中心站等集中布局，口岸功能不斷健全，各類園區與航空港聯動機制初步建立，通關便捷化程度較高，鄭州跨境貿易電子商務服務試點即將啟動，開放型經濟發展前景廣闊。

　　目標

　　謝伏瞻介紹說，按照國家發展規劃，河南將把鄭州航空港經濟綜合實驗區作為中原經濟區建設的戰略突破口，作為河南對外開放、打造內陸開放高地的綜合性抓手，作為率先創新體制機制、為全省改革發展探索路子積累經驗的有效平臺，高水平編制實驗區概念規劃、總體規劃和專項規劃，高標準建設各類軟硬件設施，建立完善高效率的管理運轉機制，力求實現高速度可持續發展。

　　一是建設競爭力強的國際航空貨運樞紐。以發展航空貨運為突破口，拓展優化航線網絡，把實驗區基礎設施建設和綜合交通樞紐建設相結合，強化陸空交通銜接，構建設施先進、網絡完善、支撐有力、運行高效的航空貨運集疏系統。

　　二是建設航空經濟產業體系。依托航空貨運網絡，形成特色優勢產業的生產鏈和消費供應鏈，帶動航空偏好型高端制造業和現代服務業集聚發展，重點打造全球重要的高端制造業和現代服務業集聚發展,打造智能手機生產基地和國際電子信息產業基地。

　　三是建設綠色智慧航空都市。以集約、智能、綠色、低碳發展的理念，發展高品質公共服務，培育空港、產業、居住、生態功能區共同支撐的航空都市，建設現代產城融合發展示范區。

　　四是建設內陸開放型航空港區。完善提升開放平臺服務功能，構建國際化營商環境，創新對外開放體制機制，打造內陸開放門戶，為高效利用全球資源和國際市場提供平臺。

　　現狀

　　謝伏瞻話音一落，中國民航局局長李家祥發表了熱情洋溢的致辭。

　　李家祥說，國務院去年出臺了《關于促進民航業發展的若干意見》的文件，開頭第一句話就把民航定位為“經濟社會發展的戰略產業”。這個文件的出臺，是適應我國民航事業發展需要的產物。特別是近幾年來，各省市區把民航作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式和建設新的經濟產業的平臺，取得了很大的進展。在這方面，河南省尤為突出。

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區建設不是一天的結果，經過幾年的努力，它現在已經初具規模。從目前建設的基礎來看，這個實驗區發展良好。他舉例說，去年全國民航旅客吞吐量平均增長9.2%，鄭州機場旅客吞吐量增長是15%。去年全國貨郵吞吐量平均增長3.3%，鄭州機場貨郵吞吐量增長47%。這些數據說明，河南省以鄭州機場為龍頭開辟經濟綜合實驗區，以航空作為依托，帶動經濟發展，成效明顯。

　　要求

　　國家發改委地區經濟司司長范恒山在致辭中說，規劃建設鄭州航空港經濟綜合實驗區是國家站在全局和戰略高度，立足發展需要，經過深思熟慮、統籌研究做出的重大決策。建設鄭州航空港經濟綜合實驗區，是新時期我國推進實施區域發展總體戰略的重要組成部分，是落實黨的十八大提出的實行更加積極主動的開放戰略的重大舉措，對于優化我國航空貨運布局，推動航空港經濟發展，帶動中原經濟區新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展，促進中西部地區全方位擴大開放，具有十分重要的意義。

　　建設鄭州航空港經濟綜合實驗區是一項開創性工作，要精心謀劃、銳意開拓、有序推進。為此，必須發揮比較優勢，充分利用區位、人口、市場潛力等條件，吸引要素、產業、人才集聚，實現航空貨運樞紐建設、航空港經濟產業體系培育和現代航空都市塑造互促共進。應當著力改革創新、大膽探索，在重點領域和關鍵環節先行先試，努力將實驗區建設成為全國航空港經濟發展先行區。應當加強統籌協調，努力實現港產、產城、空地等重大構件的有機結合，協同推進實驗區、鄭州中心城區和中原經濟區的發展建設，在合作聯動中做優做強航空港經濟。

　　范恒山說，國家發展改革委作為《規劃》的牽頭編制單位，在鄭州航空港經濟綜合實驗區開發建設中肩負著重要職責，將按照國務院批復精神，積極履行職能，一如既往地支持實驗區建設，在專項規劃編制、產業發展布局、體制機制創新、政策措施落實等方面給予必要支持，適時組織開展規劃實施情況評估，協調解決有關重大問題。