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房產稅擴容如箭在弦 去行政化調控手段或被取代
中新網5月23日電(房產頻道 孫建永)近日，有關房產稅試點擴容的消息再次引發熱議。有消息稱，房產稅試點擴容正不斷升級，繼上海、重慶試點房產稅征收后，今年有望新增數個城市進行房產稅試點。對此，多位業內人士及專家的觀點認為，經濟手段、市場手段代替行政化調控手段勢在必然，其中，房產稅或成調控“去行政化”風向標。
房產稅擴容大勢所趨 住房信息聯網是前提
有關房產稅的每一次風吹草動，都會引來輿論的廣泛關注并引發熱議。近日，有媒體報道稱，目前由住建部牽頭、國稅總局以及財政部相關人士組成了專門機構，對房產稅的試點擴容以及全面開征做相關調研準備。
一直以來房產稅都是業內關注的焦點，相關部委及負責人也屢次提及房產稅試點的內容。日前，社科院房地產藍皮書再次提到加快推進擴大房產稅試點工作，增加持有環節稅費。隨后，房產稅將在杭州落地的消息一度引發業界的熱議。然而，房產稅試點擴容的條件是否已經具備？
近日，中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱對中新網房產頻道表示，房產稅擴圍是大勢所趨，但目前遲遲不能全面擴圍，最主要還是來自政府方面的問題。“政府首先會考量房產稅出現以后正面效應是什么？會帶來什么問題？這些問題能不能夠得到解決？”汪玉凱說，“現在政府正在努力將住房信息聯網，如果年底能把500個城市都實現聯網，是推廣房產稅一個非常重要的前提條件。”
中國社會科學院研究員曹建海在接受中新網房產頻道采訪時，著重強調了住房信息聯網的重要性，并表示住房信息不能只登記不公開。另外，要打擊投機投資性購房，加強稅收方面的征管工作。
房產稅或成樓市調控“去行政化”風向標
近些年來，國內房地產市場經歷了多輪政策調控，然而房價在震蕩浮動中卻一路上行。尤其最近幾年，限購、限價等更趨嚴格的政策輪番上場，這些行政化色彩的調控手段能否長期執行，是否有更合適的政策來取代限購？
對此，汪玉凱表示，不管是此前出臺的“國八條”還是現在的新“國五條”，樓市政策基本都是采取的“一刀切”模式。政府要利用行政手段介入樓市調控，首先要區分不同的城市，出臺有差異化的調控政策，簡單的“一刀切”難免會出現問題。
同策咨詢研究中心總監張宏偉認為，從未來趨勢看，經濟手段、市場手段代替行政化調控手段和措施勢在必然。在未來，二手房交易需繳納20%差額增值稅的規定、二手房貸政策靈活收緊等內容，甚至房產稅的擴圍等經濟手段調控房地產的措施都會“階段性”穩步推進，最終形成長效性調控機制的組合拳，通過以經濟手段、市場手段為主的方式調控房地產市場。
為此，昨天的中國證券報觀點認為，房地產調控思路在發生變化，市場與政府正逐漸就房地產調控“去行政化”達成共識。未來調控有望弱化短期化做法，突出系統化長效機制。而作為建設長效機制的有力手段之一，房產稅或成調控“去行政化”風向標。
“當經濟手段、市場手段調控房地產市場的政策落地尚不成熟之時，限購等行政化措施不會馬上取消，還會并行一段時間。房產稅擴容征收已箭在弦上，盡管北京、廣東、湖北、湖南等地先后否認房產稅的試點，也讓房產稅推進的步伐撲朔迷離，但這并不影響今后整個房產稅擴圍的走勢。”張宏偉說。(中新網房產頻道)
