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河南省建設用地審批權力下放 地方將獲更大自主權
河南省建設用地審批權力下放
部分省重點項目用地由各地自主保障
4月10日，記者從全省國土資源規劃計劃工作會議上了解到，今年起省級以下發展改革部門審批立項的省重點項目用地，由各地自主保障。這是省國土資源廳簡政放權的一項改革，地方在項目土地供應上將獲得更大自主權。
會議明確了下達地方計劃指標的保障范圍：要保障本地安排的省重點項目用地需求，要建立臺賬，對省重點項目用地情況進行跟蹤管理；要重點保障產業集聚區、城市新區、商務中心區等重點區域用地需求；要重點保障本地重大招商引資項目，高成長性產業、戰略性新興產業項目，教育、文化、衛生、縣級社會福利中心、養老中心等公益事業建設項目用地。
省預留指標減少后，將專項保障省級發展改革部門審批核準的交通、水利、能源等重大基礎設施項目、保障性住房項目，相關文件規定的垃圾、污水處理等民生項目，國家及省糧食儲備庫、油庫、炸藥庫、監獄等特殊項目，城鎮規劃區外選址的旅游設施項目，通訊基站、塔站、氣象觀測點等點狀項目。
據了解，在省國土資源部門以往的工作中，凡是列入省重點的項目用地往往可以得到保障，而近年來省重點項目數量迅速增加，部分省重點項目原本由各省轄市或者縣立項，省國土資源廳為了簡政放權，更好地服務經濟社會發展，決定加大地方用地計劃指標比例，并由其承擔起部分省重點項目保障責任。
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要想多用地 先要用好地
4月10日，記者從全省國土資源規劃計劃工作會議上獲悉，我省今年的建設用地指標分配辦法有了明顯改變，下達地方的建設用地指標不但總量增加，而且指標分配參照各地往年用地實際情況，分配辦法更趨科學合理，充分體現了“要想多用地，先要用好地”的指導思想。
會議透露，省國土資源廳決定今年起進一步簡政放權，加大了地方計劃指標比例。建設用地計劃指標按照省廳預留和下達地方以3∶7的比例進行分配，而往年下達給地方的指標最高只有60%。今年擬下達各地計劃指標18萬多畝，超出去年5.2萬畝。
“今年的用地計劃指標分配和土地供應率、國民生產總值地耗、違法占地進行掛鉤，將‘要想多用地，先要用好地’的指導思想落到了實處。”省國土資源廳黨組成員、省土地總督察王西同說。
據介紹，省國土資源廳在前三年下達各地計劃指標基礎上確定一個基數，首先依照近三年來的供地率對指標進行增減，供地率較高的洛陽、新鄉、焦作、濮陽、三門峽等5市將增加一定的計劃指標。其次，用地區生產總值耗地量再次對基數進行調整，對于高出全省平均地耗的，減少該地區一定的計劃指標；對于低于全省平均地耗的，增加一定的計劃指標。最后，還要用違法占地百分比進行調節，對于高出全省違法占地平均比例的，減少一定的計劃指標；低于全省違法占地平均比例的，不增不減。其中因此扣減計劃指標的有4個省轄市，其余省轄市不扣減。
（轉載自：中國建筑新聞網）
